小雀评谈 | 五分钟读懂证监会新闻发布会要点

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国务院新闻办公室于2017年2月26日（星期日）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席刘士余，副主席李超、方星海、赵争平介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。

证监会主席刘士余在新闻发布会上的讲话，与此前的政策基调基本一致，即加强监管，进一步支持实体经济。在总结过去一年来的工作，他以“稳、严、进”三个字概括，在稳定的政策、市场和改革环境下，依法监管、全面监管、从严监管，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向不动摇。总体上，发布会发言要点如下：

1.改革和稳定是相辅相成的。刘主席表示，没有稳定的市场环境，任何改革都无法推进，甚至已经迈出的改革步子可能要倒回来。在过去的一年多以来，证监会改革低调进行，IPO加速发行、股指期货松绑、新三板分层等多项举措逐步落地，回头看A股市场已经走在了量变到质变的过程。未来监管仍将保持“稳中有进”，监管在强调改革的同时也突出稳定的重要性，改革不会冒进也不会停滞，而是会继续向着正确的方向有序、稳步、坚定地推进。

2.要从长远的角度看待IPO问题。刘主席在评价过去采用暂停IPO的方法来缓解资本市场下行压力时，认为有时点性的效果，但是长远效果并不好，因为没有解决资本市场长期稳健发展的机制性问题，没有解决资本市场的源头活水问题，没有解决服务实体经济的能力问题。如果仅以短期的视角看待IPO加速，容易将其与二级市场供求关系和股指稳定挂钩，但是从长远的角度看，更重要是的：一方面引进新的企业进入资本市场，另一方面关键是企业的质量而非数量，严格把关IPO企业。同时，对贫困县企业的IPO在坚持标准不变的前提下提高效率。

3.加强市场互联互通，推动A股纳入MSCI指数。方星海表示，不管A股是否纳入MSCI，中国股票市场，甚至包括我们整个资本市场沿着市场化、法治化、国际化的改革方向是不会改变的，改革开放的节奏也不会因为MSCI是否纳入A股指数而改变。A股在改革开放的过程中，不断加强互联互通，也是反过来推进自身改革的过程。

4.继续深化新三板改革。未来将进一步完善市场分层，通过分层管理，把发行、交易、投资者准入和监管，把多方面的改革串起来，为众多的挂牌企业提供差异化的制度供给，把市场的积极效用进一步释放出来，发挥新三板在多层次资本市场中的作用。